为顺应新时代城市治理现代化趋势,切实落实城市治理智慧化精细化相关部署,推动辖区市容环境与环卫管理向数字化、智能化方向转型,切实保障城市运行管理服务平台在区级的落地质量,现面向社会各界公开征集永利皇宫 城市管理智慧平台的建设与技术方案,诚邀有实力的机构踊跃参与。 

　　一、征集内容与编制要求 

　　本次征集的平台建设方案需围绕市容环境管控、环卫作业监管两大核心业务展开,任务是打通通信壁垒,整合既有及新增前端感知设备,搭建联动管控体系,并配套智能业务应用与多维数据分析能力。详细的功能需求见本通告附件。 

　　1、参评单位须提交一份完整的项目策划书,至少涵盖以下方面:总体架构设计、业务功能规划(对照附件需求清单阐明功能设计与运作流程)、资金测算(按条目分项列支,明确投入及占比)、实施建议(结合业务建设内容,阐述考量)。如有创新设想,可在主体之外另行说明。 

　　2、递交材料分两类:资质材料须提供正本1份、副本2份,加盖公章,内容为营业执照副本复印件及参评单位视情况补充的资质文件;技术文案须提供正本1份、副本2份及电子U盘1份,胶装装订,正文及封面严禁出现参评单位名称、商标、水印或任何可追溯来源的标记,一经发现即取消评审资格,正本封面标明"正本"、副本封面标明"副本",均无需盖章,统一A4排版,电子版与纸质版内容须完全一致。 

　　3、封装时,资质材料正副本合入一只密封袋,袋面标注"资质材料"、单位全称、对接人及电话,封口加盖公章;技术文案正副本及U盘装入另一只密封袋,袋面仅标注"技术文案"、对接人及电话,严禁出现单位名称,封口不盖章;两只袋再整体装入外层封袋,袋面标注"永利皇宫 城市管理智慧平台"、单位全称、对接人及电话,封口加盖公章。 

　　4、其余事项:参评单位自行负担方案编制与递交的全部开销,征集方无偿取得提交方案的使用权;本次活动属前期技术摸底性质,征集成果仅作为后续规划设计的参考依据,不构成后续立项或采购实质性承诺,如未来启动相关项目建设,将按法定程序另行组织;参评单位须严格保密,未经书面许可不得向第三方透露项目信息,违规者须赔偿直接损失并承担法律责任;本通告最终解释权属征集单位。 

　　二、材料递交 

　　截稿时间:2026年10月29日17:00(仅接收现场送达,以签收登记时间为准)。请在此前将材料送至永利皇宫官网 洪山镇双下路37号永利皇宫官网 环境卫生中心(受理收件),不接收快递及线上投递,逾期不予受理。对接人:陈先生,电话:83730182。 

　　三、评审安排 

　　征集单位将邀请行业专家对送达方案进行集中评议,择优采纳具有实操价值的构想。评审中若需参评单位到场补充说明或答疑,将另行通知时间地点,未按要求出席的视为自动放弃。 

　　四、征集方信息

　　征集单位:永利皇宫官网 城市管理和综合执法局 

　　地址:永利皇宫 凤湖新城一区5幢1层 

　　对接人:陈先生,电话:83730182 

　　永利皇宫官网 城市管理和综合执法局 

　　2026年10月20日 

　　附件

　　永利皇宫 城市管理智慧平台建设需求清单

　　一、总体定位 

　　平台围绕环卫作业、市容秩序、执法规范、两违防控四大核心业务,构建"AI智能识别+视频巡查+现场处置+数据考评"的一体化监管体系,支持PC端与移动端多端协同接入,数据互通,统筹调度与现场处置业务状态实时同步,使现场管理更便捷。项目总建设周期约6个月,需完成现有设备及新增设备的整合对接、统一数据底座搭建、AI识别与业务模块上线、数据中枢与考评闭环建设,并最终通过试运行验收。

　　二、环卫监管模块

　　环卫模块覆盖永利皇宫 全域环卫作业项目,是平台中业务链条最长、数据量最大的核心板块,涵盖人员、车辆、环卫设施三个方面的监管,并统一对接数据管理系统。 

　　人员管理方面:对约2700名环卫作业人员实行台账与人脸"双采集"建库,将年龄纳入入职前置核验,对超65周岁人员从严管控,作业人员通过移动端每日人脸考勤(约4次),系统自动比对在岗状态;工资核算与发放以实名信息和考勤记录为依据,对异常考勤自动标记并推送,形成"实名—考勤—薪酬"闭环,杜绝人员虚设、空挂岗位与不合理用工。各级管理人员可通过移动端实时查询出勤状态与作业轨迹,支撑日常管理与应急调度。 

　　车辆管理方面:全面接入约180辆环卫作业车辆,逐车建档并升级既有轨迹、里程、时速、作业时长等监管指标的精度与实时性;新增作业覆盖监管功能,依据辖区及网格化作业区域分配,实时监测各道路及点位的作业完成度,形成"路网—车辆—作业量"对应关系视图,避免道路漏扫、保洁遗漏、垃圾漏运;管理人员可通过移动端掌握车辆作业进度与异常状态,即时下发管控指令。 

　　环卫设施管理方面:全面接入既有及新增环卫设施设备,涵盖转运站监管设备(5座)、公厕监控及服务数据(124座)、分类屋亭周边部署的摄像头(约1500路)等资源,对设施内外及周边区域实施实时监控与视频回溯,动态掌握人员履职情况与周边卫生状态,确保环卫作业规范、周边无环境卫生问题。 

　　三、市容监管模块 

　　聚焦辖区占道经营、乱张贴、乱悬挂、乱晾晒、渣土污染等高频易反复的市容顽疾,依托重点路段、关键节点部署的车载顶部全景探头与前端视频监控(利旧或新增),依托AI图像识别能力,实现常态化动态巡查与问题自动发现。 

　　四、执法监管模块 

　　以规范执法行为、提升执法效能为核心,面向一线执法人员与执法车辆,构建"人员—装备—轨迹—区域"一体化监管体系。在充分利旧现有海康威视执法记录仪(约95台)与车载顶部探头(12台)的基础上,将执法装备统一接入平台,结合电子地图网格划分与管辖属地设定,实现三项核心能力:过程可视(执法过程实时回传、关键节点可回溯调阅)、轨迹可溯(执法路线自动记录)、越界预警(车辆或人员偏离划定管辖区域时自动触发告警推送至管理端),推动城管执法向规范化、透明化、可监督的方向升级。 

　　五、两违监管模块 

　　依托高空探头(8台)与智能视频分析技术,构建"自动巡航+智能预警+证据固定+处置闭环"的全流程闭环监管体系。系统通过高空视角对辖区实施全域覆盖巡航,AI算法对新增搭建、改变建筑形态等违建特征进行自动识别,实现新增违建"早发现、早预警、早处置"。识别结果自动关联精准定位坐标与影像量测数据,为两违认定与执法取证提供可靠的数据依据,有效遏制违建增量、规范建设秩序。 

　　六、自动化巡查考评系统 

　　围绕城市智能化管理目标,构建'移动巡查+AI识别+自动考评'的常态化巡查体系。系统依托高空摄像头、车载顶部摄像头(利旧或新增),对识别到的市容、两违、环卫问题自动定位、分类抓拍,生成巡查问题台账并同步推送至PC端与移动端,进入'派单处置→现场处理→复核销单'的闭环流程,推动城市管理从被动响应向主动预警升级,巡查数据实时汇入数据管理系统,作为考核评价的客观依据。 

　　七、数据管理系统 

　　数据管理系统是平台的数据中枢与决策引擎,负责汇聚市容监管、执法监管、两违监管、环卫监管及自动化巡查考评等全部业务系统的全量数据,构建统一数据仓库与指标口径体系。市容侧汇聚的是AI抓拍的占道经营、乱张贴、乱悬挂、渣土污染等问题台账与处置复核记录;执法侧接入人员与车辆实时轨迹、越界告警、记录仪回传片段及关键节点时间戳;两违侧积累高空巡航识别的新增搭建告警、定位坐标、影像量测与前后对比资料与处置复核记录;环卫侧涵盖2700余名人员的人脸考勤与异常标记、180辆作业车的轨迹与覆盖完成度以及自动化巡查识别的路面不洁、设施乱放、作业违规等问题的整改闭环记录。 

　　基于上述全量数据的融合,系统具备多维度统计与穿透查询能力,可自动生成市容与两违问题分类趋势、巡查整改闭环统计、环卫人员出勤率与薪酬对照、环卫车辆作业效能等报表,支持按日/周/月/季/年自动产出,并可沿区—街镇—网格—社区或项目公司层级逐级下钻与导出。同时通过跨链路逻辑校验自动识别数据异常——考勤与工资发放是否匹配、车辆轨迹与任务工单是否对应、市容与两违发现量与整改反馈是否闭环——生成数据质量报告,为业务真实性核查提供技术支撑。 

　　在考核功能层面,以环卫监管为功能核心,将考勤达标率、车辆作业完成度、巡查整改闭环率等核心指标与考核标准深度绑定,直接提取客观数据作为评价依据,减少人工干预,考核结果自动与绩效奖惩联动,确保考核公正、可追溯。为环卫人员与车辆调度优化、作业频次与路线动态调整、考评标准迭代完善提供量化依据。 

　　所有模块产生的问题台账、考勤记录、轨迹数据、告警事件与整改反馈,均在此实现口径统一与流转贯通,允许通过PC端或移动端实时查阅,构成整个平台闭环运转的底层数据支撑。　

　　系统对执法与环卫作业轨迹、各类视频及录像、巡查过程影像等动态数据,按统一策略留存 3 个月,期满后自动循环覆盖,保障存储资源持续可用;其中涉及具备证据属性的数据及考核结果、问题台账、告警记录、整改反馈及各类处置与复核记录为长期存档数据,不受 3 个月覆盖周期影响,可设定更长的留存周期,确保考核评价、责任追究与业务追溯有据可查。